1,Einleitung
Die dritte Plenarsitzung des XVIII. KPC Zentralkomitees unternahm einen strategischen Einsatz, um die Reform des Wirtschaftssystems umfassend zu vertiefen und die Verbesserung des sozialistischen Marktwirtschaftssystems zu beschleunigen, was die Verbesserung des Haushaltsverwaltungssystems erfordert, die Förderung des nationalen Governance-Systems als eine wichtige institutionelle Anordnung des modernen chinesischen Finanz- und Steuersystems betrachtet und eindeutig vorschlägt, dass die Finanzprüfung die Leistung der anvertrauten Verantwortung der Regierung überprüfen und bewerten sollte. Das neu überarbeitete Haushaltsgesetz in 2014 sieht klar vor, dass der Entwurf des Abschlussabschlusses, der von der Finanzabteilung auf derselben Ebene erstellt wird, von der Rechnungsprüfungsabteilung der Regierung auf derselben Ebene geprüft wird, bevor er der Regierung auf derselben Ebene zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird; Gleichzeitig ist die Rechnungsprüfungsabteilung der Regierung auf oder über der Bezirksebene verpflichtet, die Kontrolle über die Ausführung des Haushaltsplans und die Abschlussabschlüsse gemäß Gesetz auszuüben, um ein Rechtssystem für die Kontrolle der Rechnungsführung und der Abschlussabschlüsse auf derselben Ebene aufzubauen.
Die Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf derselben Ebene bezieht sich auf das Prüfungsverhalten der Prüfungsinstitute auf allen Ebenen, um die Entwürfe des Finanzabschlusses auf derselben Ebene zu prüfen und ihre Meinung zu äußern, bevor sie der Regierung auf derselben Ebene zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden. Gehört es zum Anwendungsbereich der Finanzprüfung? N neue Prüfungsart, deren Prüfungsziel der Entwurf des Abschlussabschlusses auf derselben Ebene ist, d. h. die jährlichen Ergebnisse der Haushaltseinnahmen und Ausgaben der Regierung auf derselben Ebene, die nicht durch rechtliche Verfahren geprüft und genehmigt wurden. Mit dem kontinuierlichen Anstieg der Finanzinvestitionen in China ist die Prüfungsarbeit auf das Niveau des nationalen Governance-Systems gestiegen, und die Auditaufsicht hat beispiellose Aufmerksamkeit erhalten. Daher hat die Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf derselben Ebene ihre historische Unvermeidlichkeit und wichtige praktische Bedeutung.
Da die Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf derselben Ebene eine Neuerung in der Prüfungsarbeit der letzten Jahre ist, gibt es nicht viel Prüfungserfahrung als Referenz. Es ist dringend erforderlich, die Hauptprobleme der eigentlichen Prüfungsarbeit zu analysieren, um entsprechende Gegenmaßnahmen vorzuschlagen und eine bessere Arbeit bei der Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf derselben Ebene zu leisten.
2,Die Entstehung und Entwicklung der Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf der gleichen Ebene
In der von 1982 überarbeiteten Verfassung wird darauf hingewiesen, dass die Rechnungsprüfungsinstitute die finanziellen Einnahmen und Ausgaben der Regierung und ihrer Dienststellen prüfen und überwachen sollten. Das Haushaltsgesetz, das in 1994 veröffentlicht wurde, weist ferner eindeutig darauf hin, dass die Rechnungsprüfungsabteilungen der Regierungen auf allen Ebenen die Kontrolle über die Ausführung des Haushalts und die Abschlussrechnung aller Abteilungen, Einheiten und untergeordneten Regierungen auf derselben Ebene ausüben sollten. Das in 1994 erlassene "Rechnungsprüfungsgesetz" macht deutlich, dass Rechnungsprüfungsinstitute die Ausführung des Haushaltsplans und die Abschlussabschlüsse aller Abteilungen, Einheiten und untergeordneten Regierungen auf derselben Ebene sowie sonstige finanzielle Einnahmen und Ausgaben prüfen und überwachen sollten. Gleichzeitig führen die Prüfungsinstitute auf der entsprechenden Ebene die Kontrolle über die Ausführung des Haushaltsplans und der sonstigen finanziellen Einnahmen und Ausgaben durch und legen der Volksregierung auf der entsprechenden Ebene und den Prüfungsinstituten auf der nächsthöheren Ebene Berichte über die Prüfungsergebnisse vor. Das in 1994 verkündete "Rechnungsprüfungsgesetz" löste sich von der bisherigen langen Zeit ab, wonach die Prüfung des Haushalts und der Abschlüsse des Staates auf dieser Ebene nur von höheren Rechnungsprüfungsinstituten durchgeführt werden kann, und etablierte zunächst ein Managementsystem der "Peer Review".
Der Bericht des XVIII. KPC-Nationalkongresses im 2012 wies darauf hin, dass es notwendig sei, "die Prüfung und Überwachung des vollen Kaliber-Haushalts und der Endrechnungen der Regierung zu verstärken". Der sogenannte "Full Caliber Budget" ist es, alle staatlichen Einnahmen und Ausgaben in eine einheitliche Verwaltung zu bringen. Sein Ziel ist es, einen institutionellen Rahmen zu schaffen, der alle Einnahmen und Ausgaben abdeckt, und es gibt keine staatlichen Einnahmen und Ausgaben, die vom Haushalt getrennt sind, d.h. alle Arten von Fiskalfondseinnahmen und -ausgaben werden in das einheitliche Managementsystem eingebracht. Der Nationale Rechnungshof schlug zum ersten Mal im "zwölften Fünfjahresplan" für die Entwicklung von Prüfungsarbeiten vor, die "die Prüfung der Ausführung des Haushaltsplans vertiefen, die Prüfung des Abschlussabschlusses der Abteilung umfassend durchführen (Entwurf), und streben danach, das Abschlussprüfungssystem (Entwurf) bis Ende 2012 einzurichten". Das neue Haushaltsgesetz in 2014 änderte Artikel 62 des ursprünglichen "Haushaltsgesetzes" in "nachdem die Finanzabteilungen der Kommunalverwaltungen auf oder über der Bezirksebene die Entwürfe der Abschlussrechnungen auf der entsprechenden Ebene erstellt und der Regierung auf der entsprechenden Ebene zur Prüfung vorgelegt haben, wird die Regierung auf der entsprechenden Ebene sie dem Ständigen Ausschuss des Volkskongresses auf der entsprechenden Ebene zur Prüfung und Genehmigung vorlegen." "Die Finanzabteilung der Kommunalverwaltung auf oder über der Bezirksebene erstellt den Entwurf des Abschlussabschlusses auf der entsprechenden Ebene, der von der Rechnungsprüfungsabteilung der Regierung auf derselben Ebene geprüft, der Regierung auf derselben Ebene zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt und dann von der Regierung auf derselben Ebene dem Ständigen Ausschuss des Volkskongresses auf derselben Ebene zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird." Seitdem hat der Staat die Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf gleicher Ebene offiziell in das Gesetz aufgenommen.
Bei der Prüfung des Entwurfs des Staatsabschlusses handelt es sich um einen Prüfungsakt, den Prüfungsinstitute auf allen Ebenen prüfen und zu dem Entwurf des Staatsabschlusses Stellung nehmen, der von der Finanzabteilung auf derselben Ebene erstellt wird, bevor er der Regierung zur Genehmigung vorgelegt wird. Die Prüfung des Jahresabschlussentwurfs basiert hauptsächlich auf den Abschlussabschlüssen auf derselben Ebene. Durch die Überprüfung des Inhalts jedes Postens, aus dem die Abschlusserklärung besteht, werden die Echtheit, Genauigkeit und Integrität der Erstellung des Jahresabschlussentwurfs bewertet und die Legitimität und Wirksamkeit der einschlägigen Haushaltsvollzugsaktivitäten bewertet. Aus professioneller Sicht bietet es Entscheidungsreferenz für die Regierung, um den Entwurf des Abschlussabschlusses auf derselben Ebene zu prüfen und zu genehmigen, und für den Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses, um die Probleme, die bei der Vorbereitung des Entwurfs bestehen, rechtzeitig zu korrigieren, was für die spätere Überprüfung der Abschlussabschlüsse förderlich ist, die wirtschaftliche Überwachung des Nationalen Volkskongresses zu einem professionellen, wissenschaftlichen und effektiven Weg zu fördern und die effektive Verbindung zwischen der Prüfungsaufsicht und der Überwachung des Nationalen Volkskongresses in Bezug auf Ziele und Inhalte zu realisieren, Es fördert die Vertiefung der Prüfungsergebnisse und das volle Spiel der Prüfungsrolle. Letzteres Ziel ist es, die umfassende Standardisierung, Offenheit und Transparenz des Staatshaushalts und der Abschlussabschlüsse zu fördern und das Niveau der Regierungsführung zu verbessern. Der Vorschlag der Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf derselben Ebene bricht die ideologischen und institutionellen Fesseln vollständig, dass die Prüfungsabteilung den Finanzhaushalt und die Abschlussabschlüsse nicht auf derselben Ebene prüfen und überwachen kann. Es ist nicht nur eine dringende Notwendigkeit für den Gesetzgeber, die Prüfung und Überwachung der Abschlussabschlüsse auf derselben Ebene in der neuen Periode zu verstärken, sondern auch eine interne Anforderung an die Regierung, die Reform des Finanz- und Steuersystems umfassend zu fördern und die Governance zu verbessern.
Derzeit haben Rechnungsprüfungsinstitute auf allen Ebenen die Prüfung des Entwurfs des Haushaltsplans gemäß den Anforderungen des neu überarbeiteten Haushaltsgesetzes auf derselben Ebene durchgeführt. Die Prüfung des Jahresabschlussentwurfs befindet sich jedoch insgesamt noch in der Pilot- und Explorationsphase, die theoretische Forschung ist relativ schwach, und ein ausgereifteres Managementsystem und ein effektiver Betriebsmodus wurden nicht gebildet, die in der Prüfungspraxis schrittweise verbessert werden müssen.
3,Hauptprobleme bei der Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf gleicher Ebene
(1) Die Begrenzung der Prüfungszeit und die Erweiterung des Prüfungsinhalts haben die potenziellen Risiken der Prüfung erhöht
Gemäß den Vorgaben des Haushaltsgesetzes müssen die von den Finanzabteilungen der Kommunalverwaltungen auf oder über der Bezirksebene erstellten Entwürfe von der Rechnungsabteilung der Regierung auf derselben Ebene geprüft und dem Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses vorgelegt werden, nachdem sie von der Regierung auf derselben Ebene geprüft und genehmigt wurden. Aus lokaler Sicht können die Finanzabteilungen der Kommunalverwaltungen auf oder über der Bezirksebene in der Regel die oberen und unteren Ebenen des Finanzabschlusses zwischen März und April abschließen, und der Entwurf des Finanzabschlusses kann von Mai bis Juni erstellt werden. Die Prüfung des Abschlussabschlussentwurfs erfolgt zeitlich nahezu synchron mit der Erstellung des Abschlussabschlussentwurfs und der Prüfungsinhalt erweitert sich weiter. Sie muss in fast zwei Monaten vorbereitet und geprüft werden. Die Zeit ist knapp und die Aufgabe ist schwer. Darüber hinaus enthält das neue Haushaltsgesetz keine Festlegung der Form des Abschlussberichts, und auch der rechtliche Inhalt, die grundlegenden Verfahren, Prüfungsmethoden, das Standardformat des Abschlussabschlussentwurfs müssen weiter geklärt werden. Insgesamt birgt die Prüfung ein hohes Risiko, den Entwurf des Abschlussabschlusses genau zu identifizieren und zu bewerten. (2) Das System des Prüfungsgegenstandes selbst ist nicht perfekt, und die Prüfung des Abschlussabschlussentwurfs ist schwierig umfassend durchzuführen
Derzeit sind die einschlägigen Maßnahmen für die Erstellung des Abschlussabschlusses auf nationaler Ebene nicht einheitlich formuliert worden. Um den Anforderungen der Transformation der Finanzfunktionen unter der neuen Situation gerecht zu werden, ändern sich Format und Inhalt des Jahresabschlusses und der Inhalt des allgemeinen Abschlussabschlusses ist nicht vollständig. Die Bestimmungen über die Erstellung und Prüfung des Entwurfs des Abschlußabschlusses müssen verbessert werden, und die grundlegenden Arbeiten bei der Erstellung des Entwurfs des Abschlußabschlusses sind noch recht schwach. Die entsprechenden Regeln und Vorschriften sind nicht perfekt. Beispielsweise verwendet Chinas Regierungsbuchhaltung das Rechnungslegungssystem auf der Basis der Barmittel, was dazu führt, dass das Prüfobjekt nur die Finanzfondsflussinformationen enthält, ohne die relevanten Bestandsinformationen zu berücksichtigen. Das allgemeine Haushaltsbuchhaltungssystem selbst ist zu allgemein, und die Durchführungsbestimmungen fehlen, was die Prüfungsqualität beeinträchtigt. Darüber hinaus überschneiden sich die Inhalte der Haushaltsvollzugsprüfung und des Abschlussabschlussentwurfs ernsthaft, und es wurde nicht geklärt, wie die Prüfungsergebnisse insgesamt genutzt und gemeldet werden können. Umfang, Inhalt und Ergebnisse der Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses der Abteilung und der Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses der Finanzabteilung müssen wirksam miteinander verknüpft werden. Darüber hinaus hat es immer das Problem gegeben, dass die Ausgaben des Haushaltsplans und der Abschlussrechnung auf derselben Ebene nach funktionaler Klassifizierung erstellt werden, aber die Rechnungslegungsobjekte jeder Haushaltsausführungseinheit sind hauptsächlich wirtschaftliche Klassifikationen, und die beiden können nicht effektiv miteinander verbunden werden, was bei der Prüfung und Bewertung gewisse Schwierigkeiten bereitet.
(3) Die Definition des Prüfungsumfangs und die Berichtigung der Prüfung auf rechtlicher Ebene sind nicht klar, was leicht dazu führt, dass in der Prüfungspraxis keine Regeln befolgt werden müssen
Die Prüfung der Finanzabschlüsse ist die Prüfung und Überwachung der Echtheit und Legitimität der allgemeinen Finanzabschlüsse oder der Einnahmen- und Ausgabenergebnisse des Finanzhaushalts der Kommunalverwaltungen auf allen Ebenen durch Prüfungsinstitute. Nach der Bekanntgabe und Umsetzung des Rechnungsprüfungsgesetzes prüfen und überwachen die Rechnungsprüfungsinstitute auf allen Ebenen in Übereinstimmung mit dem Gesetz nicht nur die Ausführung des Haushaltsplans und die Abschlussabschlüsse der niederen Regierungen, sondern überprüfen auch die Ausführung des Haushalts auf derselben Ebene und übermitteln dem Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses auf derselben Ebene im Namen der Regierung Berichte. Die Revisionsabteilung prüfte und überwachte hauptsächlich die Ausführung des Haushaltsplans und andere finanzielle Einnahmen und Ausgaben auf derselben Ebene und schlug keine Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses vor. Die Abschlussprüfung wurde für die Kommunalverwaltungen auf niedrigeren Ebenen durchgeführt. Das neue Haushaltsgesetz sieht vor, dass der Entwurf des Abschlussabschlusses, der von den Finanzabteilungen der Kommunalverwaltungen auf oder über der Bezirksebene erstellt wird, von der Revisionsabteilung der Regierung auf derselben Ebene geprüft und dem Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses vorgelegt werden muss, nachdem er von der Regierung auf derselben Ebene geprüft und genehmigt wurde. Es besteht jedoch eine gewisse Diskrepanz mit den Bestimmungen, wonach das Prüfungsgesetz keine Prüfung des Abschlussabschlussentwurfs vorsieht. Der Prüfungsumfang des Abschlussabschlussentwurfs auf derselben Ebene wurde von der Rechtsebene hinsichtlich der Wirksamkeit seiner Rechtsnormen nicht geklärt. Die einschlägigen Gesetze, Verordnungen und Richtlinien für die Prüfung des Jahresabschlussentwurfs auf derselben Ebene wurden nicht rechtzeitig überarbeitet und formuliert, was leicht dazu führt, dass in der Prüfungspraxis keine Regeln einzuhalten sind.
Darüber hinaus berücksichtigt das System der Leistungsabschlüsse nicht die Auswirkungen der Prüfungsberichtigungsergebnisse auf die Abschlussabschlüsse und die in den Prüfungsergebnissen gefundenen unwahren Abschlussabschlüsse, und es gibt keine Darstellung der Prüfungsberichtigung im Abschlussbericht. Wie sollen wir mit den Verfahren umgehen und diese anpassen? Die Prüfungsergebnisse der Abschlussabschlüsse werden während der Ausführung des Haushaltsplans des nächsten Jahres veröffentlicht, was schwierig ist, wirksame Beschränkungen für den Haushalt des nächsten Jahres zu bilden, und die Prüfungsergebnisse stehen nicht in Verbindung mit der Bewertung und Bewertung der wichtigsten Führungskräfte, was wahrscheinlich zu einer unzureichenden Anwendung der Prüfungsergebnisse des Entwurfs des Abschlussabschlusses führen wird.
(4) Es besteht eine Lücke zwischen der Qualität der Abschlussprüfer und den Prüfungsanforderungen des Entwurfs des Finanzabschlusses auf derselben Ebene, und der Aufbau eines Prüfungstalentteams muss gestärkt werden
Mit der kontinuierlichen Vertiefung der Reform des Steuer- und Steuersystems werden die Anforderungen an den Wissensstand und die umfassende Qualität der Wirtschaftsprüfer immer höher. Obwohl die meisten Finanzprüfer derzeit aus den Bereichen Finanzen, Rechnungswesen, Management und anderen Majors stammen, haben sie im Grunde keine Finanzabschlüsse erstellt und sind nicht mit dem Prozess der Finanzabschlüsse und der Aufteilung und Abrechnung von oberen und unteren Ebenen vertraut, so dass sie oft nicht in der Lage sind, anzufangen. Im Vergleich zur Prüfung der Ausführung des Haushaltsplans weist die Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses Unterschiede in Methoden, Prioritäten und Inhalten auf. Mehrere neue Maßnahmen, die die Finanzabteilung seit der Reform der Klassifizierung der öffentlichen Einnahmen und Ausgaben ergriffen hat, die spezifischen Anforderungen an die Erstellung des Entwurfs des Abschlussabschlusses sowie die System- und inhaltliche Anpassung des Abschlussabschlusses sind neue Bereiche für die überwiegende Mehrheit der Abschlussprüfer, die nur im Prüfungsprozess lernen und erforschen können. Darüber hinaus gibt es keine vorgefertigten Erfahrungen, von denen man lernen kann, und es wird Zweifel an "Außenseitern Audit Insider" geben, was die Gewährleistung der Prüfungsqualität und die Entwicklung der Prüfungsursache ernsthaft herausfordert.
4,Vorschläge zur Verstärkung der Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf gleicher Ebene
(1) Verbesserung der Rechts- und Verordnungen im Zusammenhang mit der Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf derselben Ebene und Verbesserung der Funktionsfähigkeit der einschlägigen Prüfungen
Im Rahmen des neuen Haushaltsgesetzes werden wir schrittweise die einschlägigen Vorschriften des Rechnungsprüfungsgesetzes und seiner Durchführungsbestimmungen prüfen und ändern, entsprechende Bestimmungen zur Initialisierungsprüfung des Haushaltsplans auf derselben Ebene hinzufügen und die Prüfungsabteilung rechtlich unterstützen, um die Prüfung des Rechnungsabschlussentwurfs auf derselben Ebene durchzuführen. Bei der Einführung des staatlichen Rechnungslegungssystems, der staatlichen Rechnungslegungsstandards, der Abschlussrechnung Vorbereitung? Im Prozess der Erstellung solcher Dokumente sollten wir die Grundsätze, Standards, Methoden und andere Anforderungen für die Erstellung von Abschlussabschlüssen verfeinern, den Inhalt der Vorbereitung, das Berichtsformat, die Berichtsverfahren und die Frist der Abschlussabschlüsse klären, die Standardisierung der Prüfung des Abschlussabschlussentwurfs der Prüfungsinstitute fördern, vernünftigerweise den Zeitpunkt jeder Verknüpfung des Haushaltszyklus bestimmen, die Prüfungszeit des Abschlussabschlussentwurfs sicherstellen und Verfahrensreferenz für die Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses auf derselben Ebene bereitstellen. Die Prüfungsabteilung sollte auch weiterhin in der Praxis forschen, Erfahrungen sammeln, so bald wie möglich entsprechende Prüfungsleitlinien erstellen, die Form der Prüfungsunterlagen klären, die durch den Entwurf der Abschlussprüfung ausgestellt werden, und die Art und Weise, wie der Inhalt des Abschlussprüfungsentwurfs an den Volkskongreß gemeldet wird, und die Prüfung des Abschlussabschlussentwurfs auf derselben Ebene legalisieren, standardisieren und wissenschaftlichisieren.
(2) Wir werden den Aufbau des externen Umfelds für Auditierung stärken und aktiv nach mehr Auditunterstützung durch die Regierung und den Volkskongress streben
Zunächst einmal die Initiative ergreifen, der Regierung Bericht zu erstatten, um die Aufmerksamkeit und Unterstützung der Regierung zu gewinnen. Als neue Arbeit der Prüfungsinstitute kann die Prüfung des Jahresabschlussentwurfs nur dann erfolgen, wenn sie die Aufmerksamkeit und Unterstützung der Regierung und die enge Zusammenarbeit relevanter Abteilungen wie Finanzen und Rechnungsprüfung erhält. Aufforderung an die Regierung auf derselben Ebene, den Prüfmechanismus des Entwurfs der Finanzabschlüsse gemäß den einschlägigen Anforderungen des neuen Haushaltsgesetzes auf derselben Ebene einzurichten und zu verbessern, um den Rechnungsprüfungsinstituten eine institutionelle Garantie für die Durchführung dieser Arbeiten zu bieten.
Zweitens, gewinnen Sie das Vertrauen und die Unterstützung des NPC. Prüfungsinstitute sollten die Kommunikation mit dem Volkskongress stärken, die Verbindung zwischen der Auditaufsicht und der Überwachung des Volkskongresses stärken, eine gemeinsame Aufsichtskraft bilden und das Vertrauen und die Unterstützung des Volkskongresses gewinnen; Die Bedenken des Volkskongresses bei der rechtzeitigen Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses zu erfassen, ihnen bei der Prüfung besondere Aufmerksamkeit zu schenken und die Relevanz und Aktualität der Aufsicht zu verbessern; Förderung der Institutionalisierung und des Verfahrens der Korrekturanforderungen für die Probleme, die bei der Prüfung der hochrangigen Generäle festgestellt wurden; Umsetzung der Hauptverantwortung für die Problembehebung relevanter Abteilungen und Einheiten, Untersuchung und Inspektion der Behebung wichtiger finanzieller "Peer Review"-Fragen, Einrichtung und Implementierung eines Rechenschaftspflichtssystems und Förderung der bestehenden Problembehebung.
Drittens, ergreifen Sie die Initiative, mit den Finanzabteilungen in Verbindung zu treten, um rechtzeitig den Fortschritt der Vorbereitung des Entwurfs der Finanzabschlüsse zu verstehen. Das zuständige Personal der Finanzabteilung kann aufgefordert werden, den Prozess der Erstellung des Entwurfs des Abschlussabschlusses und die wichtigsten Punkte der Erstellung des Entwurfs des Abschlussabschlusses vorzustellen und die relevanten Abrechnungsdokumente und Anteile zu überprüfen; Sie können die sequentielle Prüfmethode verwenden, um den Vorbereitungsprozess des Haushaltsentwurfs zu simulieren und sich auf die Angemessenheit der Grundlage für die Anpassungspositionen zu konzentrieren und ob es mehrere Ausgaben und falsche Ausgaben bei der Abrechnung von übergeordneten und untergeordneten gibt; Versuchen Sie, Auditoren zu schicken, um an der Erstellung des Entwurfs der Abschlussabschlüsse während des gesamten Prozesses teilzunehmen, mit dem Vorbereitungsprozess und den Schlüsselpunkten vertraut zu sein und zu meistern, die bestehenden Probleme im Mechanismus und System und die Schwachstellen im Management zu analysieren und es als Durchbruch und Hauptrichtung der Prüfung zu nehmen.
(3) Im Hinblick auf die Prüfungsorganisation sollten wir gute Arbeit leisten, indem wir die Prüfung des Abschlussabschlussentwurfs mit der Prüfung der Haushaltsausführung und der Prüfung des Abschlussabschlussentwurfs der Abteilung kombinieren.
Zunächst kombinieren Sie die Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses mit der Prüfung der Ausführung des Haushaltsplans. Die Prüfung des Abschlussabschlussentwurfs ist die Prüfung der Echtheit, Legitimität und Wirksamkeit der Ergebnisse der Haushaltsausführung und es ist die Fortsetzung der Haushaltsvollzugsprüfung. Die Kombination der Prüfung des Abschlussabschlussentwurfs mit der Prüfung der Ausführung des Haushaltsplans ist förderlich für die Durchführung einer umfassenden Kontrolle der Haushaltsvollzugsprüfung. Bei der Durchführung der Prüfung der Ausführung des Haushaltsplans auf derselben Ebene sollten wir uns auf die Überprüfung der wichtigsten Projekte und Mittel konzentrieren, die von der Haushaltseinheit verwaltet und verwendet werden, und den Umfang und das Durchführungskaliber der Haushaltsvorbereitung jeder Abteilung überprüfen, um eine Grundlage für die Überprüfung der Echtheit der Erstellung und Zusammenfassung der endgültigen Jahresabschlüsse während der Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses zu schaffen. Bei der Prüfung der Ausführung des Haushaltsplans sollte der Prüfungsinhalt des Entwurfs des Abschlussabschlusses umfassend berücksichtigt und der Prüfungsinhalt der beiden geregelt und koordiniert werden.
Die zweite besteht darin, die Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses mit der Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses der Abteilungen zu kombinieren. Der Entwurf des Abschlussabschlusses der Abteilung ist die Grundlage und ein wichtiger Teil des Entwurfs der Finanzabschlüsse auf der gleichen Ebene. Basierend auf der Prüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses der Abteilung Schlüsselabteilungen und Einheiten mit großen Kapitalverteilungsrechten, können wir das Prinzip der "Punkt-zu-Bereich-Kombination und Hervorhebung der Schlüsselpunkte" einhalten, von der Überprüfung der Echtheit und Übereinstimmung des Entwurfs des Abschlussabschlusses der Abteilung bis zur Aufdeckung der Probleme, die im Entwurf des Abschlussabschlusses der Finanzabteilung auf der gleichen Ebene bestehen, durch die Überprüfung dieser Schlüsselmittel und Schlüsselinhalte, Wesentliche Probleme werden festgestellt, um die Gesamtprüfung des Entwurfs des Abschlussabschlusses voranzutreiben. Die Prüfung ergab, dass die Abteilung Probleme hatte, die die Echtheit und Integrität der allgemeinen Finanzabschlüsse beeinträchtigten, wie die unbezahlten Finanzmittel, die gezahlt werden sollten, und die illegale Verwendung von Finanzmitteln, die zusammengefaßt und integriert und in den Prüfungsbericht des Entwurfs des Finanzabschlusses auf derselben Ebene für die Offenlegung aufgenommen wurden, um die Anwendung der Prüfungsergebnisse weiter zu vertiefen.
(4) Stärkung der Ausbildung der Abschlussprüfer und Gewährleistung der Humanressourcen für die Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf gleicher Ebene
In der Anfangsphase der Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf derselben Ebene können Sachverständige für Haushalts- und Abschlussabschlüsse aufgefordert werden, zentrale geschlossene Schulungen durchzuführen, um die berufliche Qualität der Abschlussprüfer zu verbessern. Effiziente Verbesserung des Informationsniveaus der Nutzung der digitalen Audit-Plattform durch Abschlussprüfer und vollständige Nutzung der Datenanalyseergebnisse der Finanz-Big-Data-Plattform, z. B. ob die Finanz-Gesamthaushaltsbücher auf allen Ebenen mit ihren Abschlussabschlüssen übereinstimmen; Unter Verwendung der Daten der lokalen Steuern, der allgemeinen Haushaltsrechnung usw. weist dieses Papier auf die unwirklichen Probleme der lokalen Steuereinnahmen und -ausgaben, wie falsche Einnahmen und Leerlaufausgaben und so weiter; Prüfung der Echtheit und Integrität des Finanzabschlusses vorzulegen, gemeinsame und typische Probleme rechtzeitig zu finden, die Regierung dazu zu bewegen, einschlägige Richtlinien und Systeme zu erlassen und die Prüfung des Entwurfs des Finanzabschlusses auf derselben Ebene weiter zu verbessern.